สหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป (และชื่อทางการในภาษาต่างๆ)
( รายละเอียด )
ศูนย์ราชการ	บรัสเซลส์แฟรงก์เฟิร์ตลักเซมเบิร์กสทราซบูร์
สถานประกอบการ	ในฐานะที่เป็นEEC : สนธิสัญญากรุงโรม  - ลงนาม: 25 มีนาคม 2500  - มีผลบังคับใช้: 1 มกราคม 2501 ขณะที่สหภาพยุโรป: สนธิสัญญามาสทริชต์  - ลงนาม: 7 กุมภาพันธ์ 2535  - มีผลบังคับใช้: 1 พฤศจิกายน 2536
ภาษาการทำงาน	24 ที่แตกต่างกัน
สมาชิก	27 ประเทศ
พื้นผิว	4,475,757 km²
ผู้อยู่อาศัย	446.8 ล้าน (2019) [1]
ความหนาแน่น	116 คน/km²
GDP  - ต่อหัว	$18,140,000,000,000 [2] $36,484
เขตเวลา	UTC 0 ถึง +2  [3]
สกุลเงิน	ยูโร (EUR หรือ €) [4]
เพลงสรรเสริญพระบารมี	บทกวีเพื่อจอย
ภาษิต	In varietate concordia (ความสามัคคีในความหลากหลาย)
ประธานสภายุโรป	Charles Michel
ประธานคณะมนตรีสหภาพยุโรป	ฝรั่งเศส
ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป	เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ลีเยน
ประธานรัฐสภายุโรป	โรเบอร์ตา เมตโซลา
นามสกุลอินเทอร์เน็ต	.สหภาพยุโรป
เว็บไซต์	https://europa.eu/
พอร์ทัล    สหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป
ประเทศสมาชิก   เบลเยียม  บัลแกเรีย  ไซปรัส  เดนมาร์ก  เยอรมนี  เอสโตเนีย  ฟินแลนด์  ฝรั่งเศส  กรีซ  ฮังการี  ไอร์แลนด์  อิตาลี  โครเอเชีย  ลัตเวีย  ลิทัวเนีย  ลักเซมเบิร์ก  มอลตา  เนเธอร์แลนด์  ออสเตรีย  โปแลนด์  โปรตุเกส  โรมาเนีย  สโลวีเนีย  สโลวาเกีย  สเปน  สาธารณรัฐเช็ก  สวีเดน
อดทน  อดทน สนธิสัญญาปารีส (1951) สนธิสัญญากรุงโรม (1957) สนธิสัญญายูราตอม (1957) สนธิสัญญาควบรวมกิจการ (1965) พระราชบัญญัติยุโรปเดี่ยว (1986) สนธิสัญญามาสทริชต์ (1992) สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม (1997) สนธิสัญญานีซ (2001) สนธิสัญญาลิสบอน (2550) การเลือกไม่ใช้ (เงื่อนไขข้อยกเว้น) สนธิสัญญาภาคยานุวัติ 2515 2522 2528 2537 2548 2554 _ _ _ _ _ _ _ สนธิสัญญาอื่นๆ สนธิสัญญาเชงเก้น (1985) ข้อตกลง EEA (1992)
ยูโรโซน   เบลเยียม  ไซปรัส  เยอรมนี  เอสโตเนีย  ฟินแลนด์  ฝรั่งเศส  กรีซ  ไอร์แลนด์  อิตาลี  ลัตเวีย  ลิทัวเนีย  ลักเซมเบิร์ก  มอลตา  เนเธอร์แลนด์  ออสเตรีย  โปรตุเกส  สโลวีเนีย  สโลวาเกีย  สเปน  โมนาโก  ซานมารีโน  เมืองวาติกัน  อันดอร์รา  โคโซโว  มอนเตเนโกร
พอร์ทัล    สหภาพยุโรป

สหภาพยุโรป
รางวัลโนเบล	รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ
ปี	2012
Rode	สำหรับการมีส่วนร่วมมานานกว่าหกทศวรรษในการส่งเสริมสันติภาพและการปรองดอง ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในยุโรป
รุ่นก่อน	Ellen Johnson Sirleaf Leymah Gbowee Tawakkul Karman
ผู้สืบทอด	องค์การห้ามอาวุธเคมี (อปท.)

สหภาพยุโรป ( EU ) เป็นสหภาพของ 27 ประเทศในยุโรป สหภาพยุโรปมีต้นกำเนิดในประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้า ของยุโรป และประชาคมเศรษฐกิจยุโรปซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2501 โดยหกประเทศ ( เบลเยียมสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีฝรั่งเศสอิตาลีลักเซมเบิร์กและเนเธอร์แลนด์ ) ในปีถัดมา ประชาคมยุโรปเติบโตขึ้นด้วยการยอมรับรัฐสมาชิกใหม่และมีอำนาจโดยการขยายการควบคุม สนธิสัญญามาสทริชต์ตั้งแต่ปี 1992 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 1993 ได้ก่อตั้งสหภาพยุโรปในปัจจุบัน การปรับฐานรัฐธรรมนูญครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี 2552 โดยมีสนธิสัญญาลิสบอน (ลงนามในปี 2550 ) ในปี 2020 สหราชอาณาจักรถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก

สหภาพยุโรปดำเนินการผ่านระบบของสถาบันอิสระและการตัดสินใจระหว่างรัฐบาล ของประเทศสมาชิก สถาบันที่สำคัญของสหภาพยุโรป ได้แก่คณะกรรมาธิการยุโรปสภาสหภาพยุโรป สภายุโรปศาลยุติธรรมแห่ง ยุโรป และธนาคารกลางยุโรป รัฐสภายุโรปได้รับการเลือกตั้งทุก ๆ ห้าปีโดย พลเมือง ของสหภาพ บางครั้ง แม้แต่ในเอกสารทางการ คำว่าEuropa ยังถูกใช้ เป็นtotum pro parteใช้ในกรณีที่สหภาพยุโรปหรือสถาบันใดสถาบันหนึ่งตั้งใจจริง ^[5]

สหภาพยุโรปได้พัฒนาตลาดภายในร่วมกันผ่านระบบกฎหมายที่ได้มาตรฐานซึ่งมีผลบังคับใช้ในทุกประเทศสมาชิก การควบคุมหนังสือเดินทางถูกยกเลิก ภายในเขตเชงเก้น (ประกอบด้วยรัฐในสหภาพยุโรปและนอกสหภาพยุโรป) นโยบายของสหภาพยุโรปมุ่งเน้นไปที่การเคลื่อนย้ายแรงงาน สินค้า บริการและทุนอย่างเสรี การออกกฎหมายด้านความยุติธรรมและกิจการภายใน และการรักษานโยบายร่วมกันในด้านการค้า การเกษตร การประมง และการพัฒนาภูมิภาค สหภาพการเงินยูโรโซนก่อตั้งขึ้นในปี 2542 และประกอบด้วย 19 ประเทศ ณ เดือนมกราคม 2558 สหภาพยุโรปมีสำนักงานการทูตถาวรทั่วโลกและเป็นตัวแทนของสหประชาชาติองค์การการค้าโลก, G8และG20 . ในปี 2555 สหภาพยุโรปได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพซึ่งได้รับรางวัลเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2555 และได้รับในนามของสหภาพยุโรปโดยHerman Van Rompuy , Martin SchulzและJosé Manuel Barroso

ประวัติศาสตร์

สำหรับ บทความหลักในหัวข้อนี้ดูที่ ประวัติของสหภาพยุโรป

Jean MonnetและKonrad Adenauerร่วมก่อตั้งSchuman PlanกับRobert Schuman

หลังสงครามโลกครั้งที่สองแนวคิดดังกล่าวถือได้ว่าการรวมกลุ่มของยุโรป เป็นวิธีเดียวที่จะจัดการกับ ลัทธิชาตินิยม ที่ กว้างขวางซึ่งได้ก่อกวนทวีปจนถึงตอนนั้น Jean Monnet , Robert SchumanและKonrad Adenauer นำเสนอ แผน Schuman Planในสุนทรพจน์ในปี1950 หนึ่งปีต่อมาประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป (ECSC) ก่อตั้งขึ้นด้วยการลงนามในสนธิสัญญาปารีสโดยเบลเยียม สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (เยอรมนีตะวันตก) ฝรั่งเศส อิตาลี ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์

การขยายตัวของสหภาพยุโรป ( ประชาคมยุโรปก่อนปี พ.ศ. 2536) ทั่วทั้งทวีปยุโรปนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2500

ECSC ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าประสบความสำเร็จอย่างมากจนมีการตัดสินใจบูรณาการเพิ่มเติมในปี 2500 สนธิสัญญากรุงโรมซึ่งลงนามโดยหกประเทศเดียวกัน ได้ก่อตั้งEuratomและประชาคมเศรษฐกิจยุโรป ในปี 1967 ทั้งสามองค์กรถูก รวมเข้า ด้วยกัน โดยการลงนามในสนธิสัญญาควบรวมกิจการ หลังจากนั้นพวกเขายังคงทำงานภายใต้ชื่อ European Communities (EC) ต่อไป สิ่งนี้นำไปสู่การสร้างคณะกรรมาธิการสภาและรัฐสภา

ในปี 1973 เดนมาร์ก ไอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร เข้าร่วม EC กรีซเข้าเป็นสมาชิกในปี 1981 สเปนและโปรตุเกสในปี 1986 ในปี 1990 รัฐต่างๆ ของอดีตGDRได้ลงนามในสหพันธ์สาธารณรัฐและด้วยเหตุนี้จึงรวมเข้ากับ EC สนธิสัญญามาสทริชต์ซึ่งลงนามในปี 1992 ถือเป็นการก่อตั้งสหภาพยุโรป ได้วางรากฐานสำหรับรูปแบบเพิ่มเติมของความร่วมมือในด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง ในด้านกฎหมายและภายใน และในการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจและการเงิน สนธิสัญญาเชงเก้นสร้างตลาดภายในยุโรป ในปี 1995 ออสเตรีย ฟินแลนด์ และสวีเดน เข้าร่วมสหภาพยุโรป

เงินยูโรถูกนำมาใช้ในปี 2545 ในปี 2547 ประเทศใหม่สิบประเทศเข้าร่วมสหภาพยุโรป: ไซปรัส เอ สโตเนียฮังการี ลั ตเวียลิทัวเนียมอลตาโปแลนด์สโลวีเนีย ส โล วาเกียและสาธารณรัฐเช็ก ในปี 2550 บัลแกเรียและโรมาเนียเข้าร่วม ทำให้จำนวนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็น 27 ประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าสหภาพยังคงปกครองได้ดีหลังจากการขยายขอบเขตนี้สนธิสัญญาลิสบอน ได้ ลงนามในปี 2550 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 โครเอเชียกลายเป็นประเทศที่ 28 ที่เข้าร่วมสหภาพ

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2559 ประชาชนในสหราชอาณาจักร โหวต ให้ออกจากสหภาพยุโรป ในการ ลงประชามติ เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2017 มาตรา 50 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรปเปิดใช้งานโดยTheresa May กระบวนการที่นำไปสู่การถอนตัวของสหราชอาณาจักรจึงได้รับการเปิดตัวอย่างแน่นอน เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2020 สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ สิ่งนี้ เรียกว่า Brexitเป็นครั้งแรกที่ทั้งประเทศออกจากสหภาพยุโรป (กรีนแลนด์ออกจาก EC ในปี 1985 แต่กรีนแลนด์ถือเป็นเขตปกครองตนเองของเดนมาร์ก) ด้วยเหตุนี้ สหภาพแรงงานจึงถอยกลับไปสู่เวทีโลกทั้งในด้านประชากรและเศรษฐกิจและสูญเสียอำนาจนิวเคลียร์หนึ่งในสองประเทศไป

เส้นเวลา

ภูมิศาสตร์

ประเทศสมาชิก

ดูรายชื่อประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

ณ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2020 สหภาพยุโรปประกอบด้วยประเทศสมาชิก 27 ประเทศ พื้นที่ 4,475,757 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรประมาณ 447 ล้านคน ^[6]หากพิจารณาสหภาพยุโรปเป็นประเทศเดียว จะครองตำแหน่งที่เจ็ดในโลกในแง่ของอาณาเขตและอันดับสามในแง่ของจำนวนประชากร รองจาก จีนและอินเดีย

สหภาพยุโรปและเขตเชงเก้นไม่ใช่คำพ้องความหมาย มีประเทศนอกสหภาพยุโรปที่อยู่ในพื้นที่เชงเก้น (ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ สวิตเซอร์แลนด์ โมนาโก ซานมารีโน และนครวาติกัน) และประเทศในสหภาพยุโรป ไอร์แลนด์ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงเชงเก้น

เกาะทั้งเกาะของไซปรัสเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปมาตั้งแต่ปี 2547 แต่ตอนเหนือของไซปรัสถูกตุรกียึดครองมาตั้งแต่ปี 2517 ซึ่งครอบครองส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหภาพยุโรป ^[7]

นี่คือภาพรวมของสมาชิกปัจจุบันและตั้งแต่เมื่อเข้าร่วมสหภาพยุโรปหรือรุ่นก่อน

¹ เท่านั้น (ยุโรป) เดนมาร์ก ไม่ใช่กรีนแลนด์หรือหมู่เกาะแฟโร ซึ่ง เป็น ของ ราชอาณาจักรเดนมาร์กด้วย  

² ในทางปฏิบัติส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับส่วนยุโรปของเนเธอร์แลนด์ ส่วนแคริบเบียนของราชอาณาจักรมีสถานะแตกต่างกัน

³ รวมถึงยิบรอลตาร์แต่ไม่รวมBritish Crown Estate (ซึ่งไม่ได้เป็นของสหราชอาณาจักร); การลงประชามติเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2559ส่งผลให้สหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปในวันที่ 31 มกราคม 2563 ^[8] 

ดินแดนโพ้นทะเล

ดินแดนโพ้นทะเล

สำหรับ บทความหลักในหัวข้อนี้โปรดดู ที่ Outermost TerritoriesและOverseas Countries and Territories

ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปจำนวนหนึ่งมีดินแดนโพ้นทะเล ภูมิภาคนอกสุดที่เรียกว่าเป็นส่วนสำคัญของสหภาพยุโรป ดินแดนเหล่านี้รวมถึงหมู่เกาะคานารี หน่วยงานโพ้นทะเลของฝรั่งเศส ชุมชนโพ้นทะเลของฝรั่งเศสแห่งแซงต์-มาร์ติน และหมู่เกาะโปรตุเกสแห่งอะซอเรสและมาเดรา (มาตรา 349 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป [TFEU])

อีกสถานะหนึ่งคือสถานะของประเทศและดินแดนโพ้นทะเลซึ่งรวมถึงAruba , Curaçao , Sint Maarten (ประเทศอิสระภายในราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ ) และเนเธอร์แลนด์ แคริบเบียน

การขยายตัวในอนาคต

■ ประเทศสมาชิกปัจจุบัน

■ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

■ ประเทศผู้สมัครที่มีศักยภาพ

■ ประเทศผู้สมัคร

ดูการขยายตัวของสหภาพยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ภายใต้สนธิสัญญาสหภาพยุโรป รัฐใดๆ ของยุโรปสามารถ เข้าร่วมสหภาพยุโรปได้ หากรัฐสมาชิกอื่นๆ เห็นด้วย ^[9]หลักการเอกฉันท์ นี้ หมายความว่าประเทศสมาชิกปัจจุบันหนึ่งประเทศสามารถปิดกั้นการภาคยานุวัติของประเทศที่สมัครรับเลือกตั้งได้

เกณฑ์ที่จะต้องปฏิบัติตามโดยประเทศสมาชิกได้อธิบายไว้ใน เกณฑ์ ของโคเปนเฮเกน ส่วนหนึ่งของเกณฑ์เหล่านี้คือการปรับใช้acquis communautaireอย่าง เต็มรูปแบบ

มีเจ็ดประเทศที่สมัคร:

• แอลเบเนีย
• มอนเตเนโกร
• มาซิโดเนียเหนือ
• เซอร์เบีย
• ไก่งวง
• มอลโดวา (ตั้งแต่ 23 มิถุนายน 2565)
• ยูเครน (ตั้งแต่ 23 มิถุนายน 2565)

ประเทศผู้สมัครที่มีศักยภาพ

•  บอสเนียและเฮอร์เซโก
•  โคโซโว

ประเทศผู้สมัคร

การรุกรานยูเครนอย่างกะทันหันของรัสเซียทำให้ระฆังเตือนภัยดังขึ้นในหลายรัฐ รัฐเหล่านี้อยู่ในระหว่างการหารือเกี่ยวกับค่านิยมและมาตรฐานของสหภาพยุโรปในรัฐสภา และแก้ไขกฎหมายหากจำเป็น รัฐด้านล่างได้ลงนามในข้อตกลงสมาคมกับสหภาพยุโรปในปี 2014 แต่สถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่ไม่ปลอดภัยในภูมิภาคได้เปลี่ยนความตั้งใจและความปรารถนาอย่างรวดเร็ว

• จอร์เจีย ^{[10] [11]}

การตั้งค่า

ดูสถาบันสหภาพยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

การตั้งค่า

Charles Michel ประธานสภายุโรป

Ursula von der Leyenประธานคณะกรรมาธิการยุโรป

อาคารBerlaymontสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมาธิการยุโรป

เจ็ดสถาบันของสหภาพยุโรปคือ: ^[12]

• รัฐสภายุโรปเป็นหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของประชาชนในสหภาพ และประกอบด้วยสมาชิกรัฐสภาสูงสุด 751 คน ซึ่งได้รับการเลือกตั้ง ทุก ๆ ห้าปี มัน ใช้อำนาจนิติบัญญัติ ของสหภาพยุโรปร่วมกับ คณะมนตรี สามารถ ใช้ แก้ไข หรือปฏิเสธ กฎหมายของยุโรป ( คำสั่ง , ระเบียบข้อบังคับ ... ) รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณของยุโรปร่วมกับคณะมนตรี การแต่งตั้งสมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมาธิการ รวมทั้งประธานาธิบดีและผู้แทนระดับสูงของสหภาพเพื่อการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงจะต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภาก่อนจึงจะสามารถเริ่มทำงานได้
• สภายุโรป (หรือที่เรียกว่าการประชุมสุดยอดยุโรป) ประกอบด้วยหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก 27 ประเทศ คณะมนตรียุโรปจัดให้มีแรงผลักดันที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาสหภาพและกำหนดทิศทางและลำดับความสำคัญทางการเมืองทั่วไป
• คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป (เรียกอีกอย่างว่าสภารัฐมนตรีหรือสภา) แตกต่างกันไปตามองค์ประกอบ ขึ้นอยู่กับหัวข้อที่กำลังอภิปราย ประกอบด้วยรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องของทั้ง 27 ประเทศสมาชิก สภาร่วมกับรัฐสภาทำหน้าที่ด้านกฎหมายและงบประมาณ เขายังทำหน้าที่กำหนดนโยบายและประสานงานบางอย่าง สภามักจะตัดสินโดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
• คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรปและประกอบด้วยคณะกรรมาธิการยุโรป 27 คน หนึ่งคนจากประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ คณะกรรมาธิการเป็นสถาบันเดียวที่สามารถเสนอกฎหมายใหม่ได้ ซึ่งเรียกว่าสิทธิในการริเริ่ม นอกจากนี้ยังตรวจสอบว่าประเทศสมาชิกปฏิบัติตามกฎระเบียบของยุโรปอย่างถูกต้องหรือไม่ คณะกรรมาธิการทำงานโดยอิสระจากผลประโยชน์ของประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการยุโรปต้องทำงานเพื่อผลประโยชน์ของยุโรป
• ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปมีอำนาจตุลาการ จะตรวจสอบว่ากฎหมายของยุโรปปฏิบัติตามอย่างถูกต้องหรือไม่ ทำให้แน่ใจว่ากฎหมายของยุโรปได้รับการตีความและนำไปใช้ในทุกประเทศสมาชิก
• ธนาคารกลางยุโรป (ซึ่งร่วมกับธนาคารกลาง แห่งชาติสร้าง ระบบของธนาคารกลางยุโรป )
• ศาลผู้ตรวจสอบของยุโรปตรวจสอบการเงินของสหภาพยุโรป

หน่วยงานอื่นๆ

ศพอื่นๆ ได้แก่^[13]

• European Investment Bank (รวมถึงEuropean Investment Fund )
• คณะกรรมการของภูมิภาคเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของภูมิภาคและมีหน้าที่ให้คำปรึกษาเท่านั้น
• คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรปให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจและสังคม (ส่วนใหญ่เป็นความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง)
• ผู้ตรวจการแผ่นดินของยุโรปซึ่งสอบสวนข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดการที่ผิดพลาดที่ถูกกล่าวหาโดยสถาบันในสหภาพยุโรป

หน่วยงาน

นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานของสหภาพยุโรปจำนวนมาก ซึ่งมักกำหนดขึ้นโดยกฎหมายระดับที่สอง ซึ่งมีวัตถุประสงค์พิเศษในใจ หน่วยงานเหล่านี้ เรียกว่า หน่วยงานของสหภาพยุโรป ^[14]

งบประมาณ

สหภาพยุโรปมีงบประมาณประมาณ 130 พันล้านยูโรต่อปี โดยได้รับเงินสนับสนุนจากประเทศสมาชิก การใช้จ่ายของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เกิดขึ้นในและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของประเทศสมาชิก ศาลผู้ตรวจสอบของยุโรปจะประเมินเป็นประจำทุกปีว่าค่าใช้จ่ายนี้เป็นไปตามกฎและถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ สำหรับปี 2555 การประเมินนี้ไม่เคยเป็นไปในเชิงบวก เนื่องจากเกิดข้อผิดพลาดในการใช้จ่ายโดยประเทศสมาชิกมากเกินไป และพบว่ามีการควบคุมการใช้จ่ายไม่เพียงพอ

ประมาณสามในสี่ของรายได้ของสหภาพยุโรปมาจากเงินสมทบจากประเทศสมาชิก ส่วนที่เหลือประกอบด้วยทรัพยากรของตัวเอง รายได้ของ ตนเอง ประกอบด้วย ภาษีนำเข้าที่เรียกเก็บโดยประเทศในสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มาจากประเทศนอกสหภาพยุโรป ภาษีมูลค่าเพิ่มทางการเกษตรสำหรับสินค้าเกษตรราคาถูกที่นำเข้าจากนอกสหภาพยุโรป และเปอร์เซ็นต์ของ รายได้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม คงที่ ของประเทศสมาชิก ^[15]เงินช่วยเหลือของประเทศสมาชิกเกี่ยวข้องกับขนาดของเศรษฐกิจของประเทศ รายได้รวมประชาชาติ (GNI) ผลงาน GNI ของแต่ละประเทศสมาชิกขึ้นอยู่กับสองปัจจัย งบประมาณ _ของสหภาพยุโรปไม่ควรขาดดุล การมีส่วนร่วมของ GNI จึงเป็นตัวแปรและครอบคลุมความแตกต่างระหว่างรายจ่ายทั้งหมดกับทรัพยากรของสหภาพยุโรปเอง ส่วนแบ่งของ GNI ของประเทศสมาชิกในผลรวมของสหภาพยุโรปถูกใช้เป็นคีย์การแจกจ่าย ส่วนแบ่งของเนเธอร์แลนด์ใน EU GNI ทั้งหมดนั้นต่ำกว่า 5%; เนเธอร์แลนด์จึงจ่ายน้อยกว่า 5% ของส่วนต่างที่คำนวณได้เล็กน้อย

ในปี 2554 สหภาพยุโรปใช้เงินไปประมาณ 130 พันล้านยูโร นั่นคือประมาณ 1% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของ (27 ประเทศ) รวมกัน เมื่อเปรียบเทียบแล้ว งบประมาณของฝรั่งเศสอยู่ที่ประมาณ 8 แสนล้านยูโร สหภาพยุโรปไม่ควรขาดดุลงบประมาณต่างจากงบประมาณของประเทศ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดจะต้องครอบคลุมโดยรายได้

มากกว่า 40% ของงบประมาณทั้งหมดของสหภาพยุโรปไปที่ภาคเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท นี่คือรายการค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดในงบประมาณ

อีกรายการที่สำคัญของค่าใช้จ่ายของสหภาพยุโรปคือ กองทุนโครงสร้างและการทำงานร่วมกันที่เรียกว่า กองทุนเพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืนเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาคต่างๆ และปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานการพัฒนาชนบท และการส่งเสริมการจ้างงานมีบทบาทสำคัญในระยะหลัง เงินส่วนใหญ่ส่งไปยังภูมิภาคที่ยากจนในสหภาพยุโรป แต่ยังส่งไปยังประเทศที่ร่ำรวยกว่าด้วย เช่น การปรับโครงสร้างเขตอุตสาหกรรมเก่าและการ ฝึกอบรม

รายละเอียดในปี 2554 มีดังนี้

จะเห็นได้ว่าค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของสหภาพยุโรปคิดเป็นประมาณ 7% ของงบประมาณทั้งหมด สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับเงินเดือนของข้าราชการชาวยุโรป ค่าแปลและค่าที่พัก แรงงานทั้งหมดของสหภาพยุโรปมี 40,000 คน เทียบได้กับกระทรวงเดียวในหลายประเทศสมาชิก

ในการศึกษาการชำระเงินของสหภาพยุโรประหว่างปี 2543 ถึง พ.ศ. 2558 สถิติ ของ เนเธอร์แลนด์รายงานว่าระหว่างปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2558 เนเธอร์แลนด์เป็นผู้บริจาคสุทธิรายใหญ่ที่สุดของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด ^[16]

ระบบกฎหมาย

อดทน

ดูสนธิสัญญาสหภาพยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

สหภาพยุโรปก่อตั้งขึ้นในสนธิสัญญาสองฉบับ: สนธิสัญญามาสทริชต์และ สนธิสัญญา กรุงโรม สนธิสัญญาที่ตามมาได้สร้างขึ้นจากสิ่งนี้ สนธิสัญญาลิสบอนแก้ไขสนธิสัญญาทั้งสองนี้และเปลี่ยนชื่อเป็นสนธิสัญญาสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรปตามลำดับ นอกจากนี้ยังมีสนธิสัญญาแยกต่างหากสำหรับ Euratom

ขั้นตอนทางกฎหมาย

ขั้นตอนทางกฎหมายทั่วไป: คณะมนตรีและรัฐสภาต้องตัดสินใจเกี่ยวกับข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการยุโรป

ดูขั้นตอนทางกฎหมายของสหภาพยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

มีหลายวิธีที่คณะกรรมาธิการ รัฐสภา และคณะมนตรีนำกฎหมายของยุโรปมาใช้ สิ่งสำคัญที่สุดคือขั้นตอนทางกฎหมายทั่วไป ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น คณะกรรมาธิการเป็นสถาบันเดียวที่มีสิทธิในการริเริ่ม ร่างกฎหมายใหม่จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและสภา

ตั้งแต่สนธิสัญญาลิสบอน ประชาชนก็มีสิทธิในการริเริ่มเช่นกัน ซึ่งหมายความว่าพลเมืองหนึ่งล้านคนจากหลายประเทศสมาชิกสามารถขอให้คณะกรรมาธิการจัดทำข้อเสนอได้หากเป็นความสามารถของสหภาพยุโรป ^[17]การดำเนินการที่ถูกต้องของสิทธิในการริเริ่มนี้ยังคงต้องมีรายละเอียดเพิ่มเติม

เครื่องมือทางกฎหมาย

ดูกฎหมายยุโรปสำหรับบทความหลักในเรื่องนี้

สหภาพยุโรปมีเครื่องมือทางกฎหมายจำนวนหนึ่ง ซึ่งที่สำคัญที่สุดคือ ระเบียบของยุโรป และระเบียบของยุโรป ข้อบังคับมีผลทางกฎหมายโดยตรง ในขณะที่คำสั่งต้องเปลี่ยนเป็นกฎหมายระดับประเทศก่อน

สิทธิมนุษยชน

กฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพ ยุโรปมีผลบังคับใช้กับสหภาพ ยุโรป สนธิสัญญาลิสบอนซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2552 ยังได้กำหนดว่าสหภาพยุโรปจะลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป (ECHR) (มาตรา 6 วรรค 2 ของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป) ทำให้ฝ่ายสหภาพยุโรปสามารถเข้าร่วม ECHR ได้ อย่างไรก็ตาม สภายุโรปต้องทำการเปลี่ยนแปลง ECHR เพื่อให้สหภาพยุโรปเข้าเป็นภาคีได้ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2556 หลังจากสามปีของการเจรจา ได้มีการเสนอร่างสนธิสัญญาเพื่อเข้าเป็นสมาชิก ECHR ของสหภาพยุโรป ^[18]สนธิสัญญานี้ต้องได้รับการให้สัตยาบันจากสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และสภาประเทศสมาชิกยุโรป ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปเป็นรัฐสมาชิกของสภายุโรปทั้งหมดและเป็นภาคีของ ECHR

ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก

อำนาจศาล

สหภาพยุโรปปฏิบัติตามหลักการของการหารือ ซึ่งหมายความว่าจะดำเนินการเฉพาะในประเด็นนโยบายที่ประเทศสมาชิกได้มอบหมายให้สหภาพยุโรป ความสามารถที่ไม่ได้มอบให้กับสหภาพเป็นของรัฐสมาชิก ⁽¹⁹⁾

ความสามารถของสหภาพยุโรปกับประเทศสมาชิกได้ ระบุไว้อย่างชัดเจนในสนธิสัญญาลิสบอน^[20] พวกเขาแบ่งออกเป็นสามประเภท:

• ความสามารถพิเศษ: เฉพาะสหภาพยุโรปเท่านั้นที่สามารถดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้ ประเทศสมาชิกสามารถใช้การตัดสินใจของสหภาพยุโรปเท่านั้น
• ความสามารถที่ใช้ร่วมกัน: ทั้งสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกสามารถออกกฎหมายได้ หากสหภาพยุโรปออกกฎหมายในภาคส่วนเหล่านี้ กฎของสหภาพยุโรปจะมีความสำคัญเหนือกฎหมายระดับประเทศที่อาจมีอยู่แล้ว อำนาจของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เป็นประเภทนี้
• การสนับสนุน ประสานงาน และอำนาจเสริม: ตามชื่อที่แนะนำ สหภาพยุโรปอาจสนับสนุน เสริม หรือประสานงานนโยบายของประเทศสมาชิกในภาคส่วนเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกยังคงรักษาเสรีภาพทางกฎหมายอย่างเต็มที่อยู่เสมอ สหภาพยุโรปไม่ควรแสวงหาความกลมกลืนระหว่างระบบระดับชาติต่างๆ ในพื้นที่เหล่านี้ โดยปกติ อำนาจประเภทนี้จะอยู่ในรูปของการสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรป

บริษัทย่อยและสัดส่วน

สหภาพ ยุโรปทำงานตาม หลักการ ย่อย ตามหลักการนี้ สหภาพจะดำเนินการก็ต่อเมื่อความร่วมมือของยุโรปมีประสิทธิภาพมากกว่าความคิดริเริ่มของแต่ละประเทศในสหภาพยุโรป ยกเว้นในกรณีที่สหภาพยุโรปมีความสามารถพิเศษ ^[21]

ตั้งแต่สนธิสัญญาลิสบอน ก็มีบทบาทในรัฐสภาเช่นกัน รัฐสภาแห่งชาติแต่ละแห่งสามารถระบุได้ว่าข้อเสนอใดขัดต่อหลักการนี้หรือไม่และเพราะเหตุใด ในกรณีนั้น กลไกสองเท่าจะถูกเปิดใช้งาน ^[22]

• หากหนึ่งในสามของรัฐสภาระดับชาติพบว่าข้อเสนอนี้ขัดต่อหลักการย่อย คณะกรรมาธิการควรพิจารณาใหม่ จากนั้นจะสามารถรักษา แก้ไข หรือถอนข้อเสนอได้
• หากรัฐสภาระดับประเทศส่วนใหญ่พบว่าข้อเสนอขัดแย้งกัน แต่คณะกรรมาธิการยืนหยัดอย่างมั่นคง กระบวนการพิเศษจะเริ่มขึ้น คณะกรรมาธิการต้องชี้แจงสาเหตุ แต่ในที่สุดรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีตัดสินใจว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อไปหรือไม่

รัฐสภาแห่งชาติยังสามารถไปที่ศาลยุติธรรมได้หากเชื่อว่ากฎหมายละเมิดหลักการย่อย

ตาม หลักการของ สัดส่วนการดำเนินการของสหภาพไม่ควรเกินความจำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา ^[23]

ตำแหน่งทางกฎหมาย

ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปได้โอนอำนาจอธิปไตย จำนวนมาก ไปยังสหภาพยุโรปเมื่อเวลาผ่านไป สหภาพยุโรปมีอำนาจเหนือองค์กรระดับภูมิภาคอื่นที่ไม่ใช่อธิปไตย ในหลายพื้นที่ สหภาพยุโรปเริ่มคล้ายกับสหพันธ์หรือสมาพันธ์ของ รัฐ อย่างไรก็ตาม สหภาพฯ ยังคงยึดตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศสมาชิก ซึ่งตามมาด้วยว่าสหภาพดำรงอยู่บนพื้นฐานของความประสงค์ของรัฐสมาชิกเท่านั้น ประเทศสมาชิกสามารถถอนตัวออกจากสหภาพแรงงานได้ภายในสองปี และการแก้ไขสนธิสัญญาต้องได้รับสัตยาบันเป็นรายบุคคลโดยรัฐสมาชิกทั้งหมด

ในแง่นี้ สหภาพยุโรปเปรียบเสมือนสมาพันธ์ของรัฐ ซึ่งแตกต่างจากสมาพันธ์ ไม่ได้เป็นอธิปไตย และดังนั้นจึงดำรงอยู่ได้โดยพระคุณของรัฐสมาชิกเท่านั้น อย่างไรก็ตาม สมาพันธ์ในความหมายดั้งเดิมของคำนั้น มีอำนาจมากกว่ามาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกิจการต่างประเทศและการป้องกัน คนส่วนใหญ่จึงจัดสหภาพยุโรปเป็น โครงสร้าง sui generisซึ่งเป็นรูปแบบเฉพาะของความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ

นับตั้งแต่ก่อตั้งโดยสนธิสัญญามาสทริชต์ สหภาพแรงงานก็มีบุคลิกทางกฎหมาย ^[24]ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งนี้ไม่ได้ให้อำนาจแก่สหภาพในการออกกฎหมายหรือกระทำการอื่นใดนอกเหนืออำนาจที่ได้รับจากรัฐสมาชิกในสนธิสัญญา

ลัทธิระหว่างรัฐบาลกับลัทธิเหนือชาติ

ภายใน สหภาพยุโรปมีความตึงเครียดระหว่างแนวโน้ม ระหว่าง รัฐบาลและ เหนือชาติ Intergovernmentalism เป็นวิธีการตัดสินใจในองค์กรระหว่างประเทศที่อำนาจอยู่กับประเทศสมาชิกและการตัดสินใจจะต้องเป็นเอกฉันท์ ผู้แทนจากรัฐบาลหรือตัวแทนจากการเลือกตั้งมีหน้าที่ให้คำปรึกษาหรือผู้บริหารเท่านั้น องค์กรระหว่างประเทศส่วนใหญ่ในปัจจุบันมีพื้นฐานระหว่างรัฐบาล

ลัทธิเหนือชาตินิยมเป็นอีกวิธีหนึ่งในการตัดสินใจ ที่นี่อำนาจอยู่กับตัวแทนอิสระของรัฐบาลหรือผู้แทนจากการเลือกตั้ง ประเทศสมาชิกยังคงมีอำนาจ แต่ต้องแบ่งปันกับหน่วยงานอื่น ยิ่งกว่านั้น การตัดสินใจครั้งนี้ใช้เสียงข้างมาก ดังนั้นจึงอาจเกิดขึ้นได้ว่าประเทศสมาชิกซึ่งถูกบังคับโดยรัฐสมาชิกอื่น ๆ จะต้องดำเนินการตัดสินใจที่ไม่เห็นด้วยกับเจตจำนงของตน

การตัดสินใจทั้งสองรูปแบบมีผู้สนับสนุนภายในสหภาพยุโรป ผู้เสนอลัทธิเหนือชาตินิยมให้เหตุผลว่าสิ่งนี้สามารถเร่งกระบวนการบูรณาการได้ เมื่อการตัดสินใจต้องการการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์จากทุกรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง อาจต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะตัดสินใจได้ ถ้าเคย ผู้เสนอลัทธิระหว่างรัฐบาลให้เหตุผลว่าลัทธิเหนือชาตินิยมเป็นอันตรายต่ออธิปไตยและเนื้อหาที่เป็นประชาธิปไตยของรัฐแต่ละรัฐ และเชื่อว่าความชอบธรรมของการตัดสินใจร่วมกันสามารถได้มาจากความชอบธรรมของรัฐบาลระดับชาติเท่านั้น ฝรั่งเศสเคยเป็นผู้สนับสนุนสหภาพยุโรประหว่างรัฐบาล นอกจากนี้ยังใช้กับEuroscepticประเทศต่างๆ เช่น สหราชอาณาจักรและเดนมาร์ก ประเทศต่างๆ เช่น เบลเยียม เยอรมนี และอิตาลี ต่างหันมาใช้แนวทางเหนือชาติมากขึ้น ในทางปฏิบัติ สหภาพยุโรปมีความสมดุลระหว่างทั้งสอง อย่างไรก็ตาม ความสมดุลนี้เป็นการประนีประนอมที่ยาก ซึ่งมักนำไปสู่ขั้นตอนการตัดสินใจที่ซับซ้อน

พื้นที่นโยบาย

เศรษฐกิจ

ภายในสหภาพยุโรป จุดมุ่งหมายคือการบรรลุการรวมตัวทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปมีตลาดร่วมและสกุลเงินร่วมระหว่าง 19 ประเทศในยูโรโซน ^[25]ถือเป็นกลุ่มการค้าเดียว สหภาพยุโรปมีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ จำนวน 18.14 ล้านล้านเหรียญสหรัฐในปี 2551 ^[2]นั่นคือ 30% ของทั้งหมดทั่วโลก ทำให้สหภาพยุโรปเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก นอกจากนี้ยังเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดของโลก^[2]ผู้นำเข้ารายใหญ่อันดับสอง^[2] และคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของประเทศสำคัญ ๆเช่นอินเดียและจีน^{[26] [27] [28]} 170 บริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลก 500 แห่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในสหภาพยุโรป ^[29]

ตัวเลขจากปี พ.ศ. 2546 สีน้ำเงินคือชุดที่ใหญ่ที่สุด สีเขียวคือชุดที่เล็กที่สุดของบล็อกที่เปรียบเทียบ
ที่มา: CIA World Factbook 2004, IMF WEO Database

ตลาดภายใน

ดูตลาดภายในยุโรปสำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้

EEA ประกอบด้วย

■ สหภาพยุโรป

■ สมาคมการค้าเสรียุโรป (ยกเว้นสวิตเซอร์แลนด์)

สหภาพยุโรปได้สร้างตลาดภายในของยุโรป ตลาดภายในประกอบด้วยพื้นที่ที่ไม่มีพรมแดนภายในซึ่งปัจจัยทางเศรษฐกิจของการผลิต (สินค้า บุคคล บริการ และทุน) สามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระ ^[30]

สหภาพยุโรป ร่วมกับไอซ์แลนด์ ลิกเตน สไตน์และนอร์เวย์ (รวมกันเป็นหนึ่งเดียวกับสมาคมการค้าเสรียุโรป ) ก่อตั้ง เขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) สวิตเซอร์แลนด์ยังมีข้อตกลงทวิภาคีกับสหภาพยุโรป

สหภาพยังรวมถึงสหภาพศุลกากร ซึ่งหมายความว่าไม่มีภาษีในการจราจรระหว่างประเทศสมาชิกและมีอัตราภาษีศุลกากรทั่วไปสำหรับความสัมพันธ์กับประเทศที่สาม ^[31]

เงินยูโร

ดูยูโรสำหรับบทความหลักในเรื่องนี้

■ ยูโรโซน

■ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจำเป็นต้องยอมรับเงินยูโร

■ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่มีข้อยกเว้นการยอมรับเงินยูโร

■ พื้นที่นอกสหภาพยุโรปที่ใช้เงินยูโรภายใต้ข้อตกลงกับสหภาพยุโรป

■ พื้นที่นอกสหภาพยุโรปที่ใช้เงินยูโรโดยไม่มีข้อตกลงกับสหภาพยุโรป

เงินยูโรเป็นสกุลเงินของสหภาพเศรษฐกิจและการเงินซึ่งเป็นกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 19 ประเทศที่นำเงินยูโรมาใช้เป็นวิธีการชำระเงิน เงินยูโรยังใช้ในห้าประเทศในยุโรปอื่น ๆ ทำให้เงินยูโรเป็นสกุลเงินรายวันของชาวยุโรปประมาณ 330 ล้านคน ยูโรทำหน้าที่เป็นสกุลเงินสำรอง ที่ใหญ่เป็นอันดับสอง และเป็นสกุลเงินที่มีการซื้อขายมากเป็นอันดับสองของโลก ธนาคารกลางยุโรปในแฟรงค์เฟิร์ตมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายการเงินภายในยูโรโซน เงินยูโรทำให้การเคลื่อนไหวของเงินในสหภาพยุโรปง่ายขึ้นมาก ซึ่งในอดีตมีการใช้ ค่าสกุลเงินที่แตกต่างกันอย่างน้อยหนึ่งโหล ในการ คำนวณ

ความร่วมมือด้านตุลาการและตำรวจ

นอกจากนี้ยังมีความร่วมมือในระดับตุลาการและตำรวจอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ภายในกรอบของEuropolมีความร่วมมือระหว่างกองกำลังตำรวจต่างๆ มีวิทยาลัยตำรวจยุโรปและความเป็นไปได้ของหมายจับ ของ ยุโรป Eurojustเป็นหุ้นส่วนระหว่างอัยการ Frontexเกี่ยวข้องกับเส้นขอบภายนอก มีระบบข้อมูลเชงเก้น

เกษตรกรรม

สำหรับ บทความหลักในหัวข้อนี้ดู ที่ นโยบายเกษตรร่วม

นโยบายการเกษตรเป็นหนึ่งในพื้นที่แรกที่มีความสามารถทั้งหมดในระดับยุโรป ในช่วงปีแรก ๆ ของนโยบายการเกษตรของยุโรป ได้มีการจัดตั้งระบบสนับสนุนราคาขึ้น: ผู้ผลิตสินค้าเกษตรได้รับการรับประกันราคาขั้นต่ำสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน ส่วนเกินถูกซื้อขึ้น ระบบนี้ทำงานได้ดีเพื่อพัฒนาจากสถานการณ์ขาดแคลนไปสู่ความพอเพียง หลังสงครามโลกครั้งที่ สอง แต่ระบบนี้จะถึงขีดจำกัดในไม่ช้า: การเกินดุลจำนวนมากและต้นทุนงบประมาณที่ทวีความรุนแรงขึ้น ส่วนเกินเหล่านี้ยังถูกอ้างถึงบนพื้นฐานของแนวคิดของภูเขาเนยทะเลสาบนมและทะเลไวน์† การปฏิรูปเกิดขึ้นในปี 1990 และ 2000 ในปัจจุบัน การสนับสนุนที่เกษตรกรได้รับมีความเชื่อมโยงกับสภาพแวดล้อม ความปลอดภัยของอาหารและสวัสดิภาพสัตว์ และการสนับสนุนจะไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปริมาณที่ผลิตอีกต่อไป ตั้งแต่การปฏิรูปเหล่านี้ นโยบายการเกษตรของยุโรปก็สอดคล้องกับกฎขององค์การการค้าโลก (ก่อตั้งขึ้นในปี 2538)

พลังงาน

ในปี 2020 พลังงานหมุนเวียนแซงหน้าเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นครั้งแรกในฐานะแหล่งผลิตไฟฟ้าหลักของสหภาพยุโรป ⁽³²⁾

ในปี 2559 พลังงานที่สหภาพยุโรปใช้มาจากปิโตรเลียม (33%) ก๊าซธรรมชาติ (24%) ถ่านหินและลิกไนต์ (15%) ยูเรเนียม (14%) และจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน (14%) ใช้ น้ำมันเทียบเท่า (Mtoe) จำนวน 1,600 ล้าน ตัน (ประมาณ 67,000 PJหรือ 19,000 TWh ) พลังงานทั้งหมดนี้ไม่ใช่การผลิตพลังงานหรือการใช้ขั้นสุดท้าย แต่ เรียกว่า TPES ( การจ่ายพลังงานหลักทั้งหมด )

TPES สูญเสียไปประมาณ 30% ส่วนใหญ่มาจากการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินและยูเรเนียม และในการขนส่ง 1040 Mtoe ยังคงอยู่สำหรับผู้ใช้ปลายทาง ซึ่ง 240 Mtoe ถูกใช้ในรูปของไฟฟ้า 2790 TWh 8% ของแหล่งพลังงานฟอสซิลถูกใช้สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่พลังงาน เช่น น้ำมันหล่อลื่น แอสฟัลต์ และปิโตรเคมี

นำเข้าปิโตรเลียม 86% เช่นเดียวกับ 72% ของก๊าซธรรมชาติและ 97.48% ของยูเรเนียม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพึ่งพารัสเซียถือเป็นภัยคุกคาม ดูเพิ่มเติม: ความขัดแย้งด้านก๊าซระหว่าง รัสเซียกับยูเครน พ.ศ. 2549 ความขัดแย้งเรื่องก๊าซ ใน เบลารุส - รัสเซีย พ.ศ. 2547และน อร์ ดสตรีม

การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์อยู่ที่3,200 เมกะตัน คิดเป็น 6.3 ตันต่อคน ค่าเฉลี่ยของโลกอยู่ที่ 4.4 ตันต่อคน

ในช่วงปี 2555-2559 การผลิตพลังงานของสหภาพยุโรปลดลง 5% ปริมาณพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่ผลิตได้เพิ่มขึ้น 50% และครอบคลุม 13% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด ^[33]

โครงสร้างพื้นฐาน

สหภาพยุโรปกำลังพยายามปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานระหว่างประเทศสมาชิก เช่น ผ่านการก่อสร้างและปรับปรุงเครือข่ายทรานส์-ยูโรเปียน (TEN) สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการขนส่ง โทรคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

เครือข่ายอื่นของยุโรปคือระบบนำทางด้วยดาวเทียมกาลิเลโอ มันถูกสร้างขึ้นโดยสหภาพยุโรปโดยร่วมมือกับEuropean Space Agency (ESA) คาดว่าเครือข่ายจะเปิดให้บริการเต็มรูปแบบในปี 2562 จะมีการปล่อยดาวเทียมทั้งหมดประมาณ 30 ดวง กาลิเลโอถูกสร้างขึ้นมาเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐอเมริกาของยุโรปเป็นหลัก เนื่องจากสหรัฐฯ สามารถควบคุมระบบกำหนดตำแหน่งทั่วโลก (GPS) ได้อย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ระบบกาลิเลโอจะมีความแม่นยำมากกว่าระบบของอเมริกาอย่างมาก ^[34]

อีกโครงการหนึ่งคือSingle European Sky น่านฟ้าของยุโรปมีการแยกส่วนอย่างมาก แต่ละประเทศจัดให้มีการควบคุมการจราจรทางอากาศ ของ ตนเอง เครื่องบินหลายลำจึงไม่เดินตามเส้นทางที่สั้นที่สุดไปยังจุดหมายปลายทาง (เช่น เนื่องจากต้องบินรอบเขตทหาร) Single European Sky ควรนำไปสู่ประสิทธิภาพที่สูงขึ้น ลดการปล่อย CO ₂และลดต้นทุนสำหรับผู้โดยสาร

การจราจรทางรถไฟข้ามพรมแดนได้รับการส่งเสริมโดยการอุดหนุนการเชื่อมต่อใหม่ (ภายใต้โครงการ TEN) และการแนะนำระบบการจัดการจราจรทางรถไฟของยุโรป ซึ่งในที่สุดควรแทนที่ระบบ ควบคุมรถไฟมากกว่า 20 แบบที่มีอยู่ในประเทศในยุโรป ภายใต้แรงกดดันจากสหภาพยุโรปสวิตเซอร์แลนด์ ได้ดำเนิน โครงการAlpTransitซึ่งเป็นการปรับปรุงทางรถไฟขนาดใหญ่ทั่ว เทือกเขาแอ ลป์ ในการแลกเปลี่ยน สวิตเซอร์แลนด์ได้รับอนุญาตให้แนะนำค่าธรรมเนียมหนึ่งกิโลเมตรสำหรับการขนส่งสินค้าหนัก

ธุรกรรมทางการเงินภายในสหภาพยุโรปและประเทศที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งได้ลดความซับซ้อนลงอย่างมากด้วยSingle Euro Payments Area (SEPA) ร่วมกับIBAN การชำระเงิน SEPA นั้นฟรีสำหรับผู้ใช้และ (เกือบ) เร็วเท่ากับการชำระเงินในประเทศ ต้องขอบคุณ SEPA ตัวอย่างเช่น เราสามารถรับเงินเดือนสวิสในบัญชีธนาคารของเนเธอร์แลนด์ และชำระเงินในร้านค้าต่างประเทศด้วยบัตรเดบิต

นโยบายระดับภูมิภาค

ในขณะนี้มีความแตกต่างทางเศรษฐกิจที่สำคัญระหว่างภูมิภาคที่เจริญรุ่งเรืองมากขึ้นเรื่อยๆ ของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการขยายตัวครั้งล่าสุด มีปัจจัยถึง 10 ความแตกต่างระหว่างภูมิภาคที่ร่ำรวยที่สุดและยากจนที่สุด สหภาพยุโรปกำลังพยายามลดความแตกต่างเหล่านี้ผ่าน ตัวอย่างเช่นกองทุนโครงสร้างและ กองทุนการทำงานร่วมกัน

การสอนและการวิจัย

การศึกษาเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่สหภาพยุโรปมีบทบาทสนับสนุนเท่านั้น นโยบายนี้มีจุดมุ่งหมายหลักเพื่อกระตุ้นการแลกเปลี่ยน ซึ่งมองเห็นได้มากที่สุดในโปรแกรมERASMUS เป็นความคิดริเริ่มของคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาในสหภาพยุโรป จุดมุ่งหมายคือเพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างนักศึกษาและอาจารย์/เจ้าหน้าที่ชาวยุโรป นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2530 มีนักเรียนประมาณ 2 ล้านคนได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ ^[35]ยังให้การสนับสนุนแก่กระบวนการโบโลญญาซึ่งเป็นความคิดริเริ่มของสภายุโรปและไม่ใช่ของสหภาพยุโรป

ในด้านการวิจัย เช่น กำลังร่วมมือกับITERซึ่งเป็นเครื่องปฏิกรณ์ฟิวชันที่สร้างขึ้นในสหภาพยุโรป สหภาพมีสถานะผู้สังเกตการณ์ในCERN มีข้อตกลงกับESAและร่วมมือกับESOแต่องค์กรเหล่านี้แยกจากสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปให้ทุนสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาต่างๆผ่านกรอบโครงการเพื่อการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี โครงการ กรอบที่แปดในปัจจุบันซึ่งมีชื่อว่าHorizon 2020มีงบประมาณที่คาดว่าจะมีมูลค่า 80 พันล้านยูโรในช่วงปี 2014-2020 ทำให้เป็นหนึ่งในแหล่งเงินทุนวิจัยหลักในประเทศแถบยุโรป ในการเปรียบเทียบองค์การเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์แห่งเนเธอร์แลนด์มีงบประมาณประจำปีประมาณ 650 ล้านยูโร และในประเทศในสหภาพยุโรปที่ยากจนกว่า งบประมาณจะน้อยกว่าตามสัดส่วน European Research Council และโครงการมอบทุนการศึกษาตั้งชื่อ ตาม Marie Curie^[36]เป็นส่วนหนึ่งของกรอบโปรแกรม การดำเนินการต่างๆ มักจะตอบสนองเป้าหมายทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจง เช่น การนำนักวิจัยที่ดีหรือส่งนักวิจัยที่ดีกลับคืนสู่สหภาพยุโรป ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายนักวิจัย ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านนวัตกรรม (ทางเทคนิค)

สัมพันธ์ต่างประเทศ

ดูนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน

การค้าต่างประเทศ

สหภาพยุโรปดำเนินการเจรจาการค้ากับประเทศที่สามหรือกลุ่มประเทศหลายครั้ง ได้แก่ :

• ข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่ครอบคลุม (CETA) กับแคนาดา
• ข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจสหภาพยุโรป-ญี่ปุ่นกับญี่ปุ่น
• สนธิสัญญา การค้าและการลงทุนเสรีข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) และข้อตกลงการค้าบริการ (TISA) กับสหรัฐอเมริกา
• Mercosurกับประเทศในอเมริกาใต้
• ข้อตกลงการค้าเสรีสหภาพยุโรป-เวียดนาม

การต่างประเทศ

Josep Borrellผู้แทนระดับสูงของสหภาพการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง

ประเทศสมาชิกกำหนดนโยบายต่างประเทศของตนเอง สหภาพสามารถริเริ่มได้หากต้องการพูดเป็นเสียงเดียว มีผู้แทนระดับสูงของสหภาพเพื่อการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง สิ่งนี้ทำให้การดำเนินการของสหภาพแรงงานไปสู่โลกภายนอกคล่องตัวขึ้น โดยอิงจากการตัดสินใจที่เป็นเอกฉันท์ของประเทศสมาชิก ^[37] ผู้แทนระดับสูง ได้ รับความช่วยเหลือจากEuropean External Action Service

ป้องกัน

สำหรับบทความหลักในหัวข้อนี้ โปรดดูที่ European Union Armed Forces

อำนาจทางทหารเป็นเรื่องของชาติ ประเทศสมาชิกสามารถจัดหาทรัพย์สินทางพลเรือนและการทหารให้กับสหภาพยุโรปได้บนพื้นฐานความสมัครใจสำหรับการปฏิบัติการร่วมกัน ^[38]ภายในสหภาพยุโรป มีการเคลื่อนไหวเพิ่มขึ้นไปสู่นโยบายการป้องกันร่วมกัน รวมถึงการจัดตั้ง สำนักงานป้องกัน ประเทศยุโรป นี้อาจนำไปสู่การป้องกันร่วมกัน จุดมุ่งหมายนี้ยังได้แสดงไว้ในบทนำของสนธิสัญญาสหภาพยุโรป :

มีมติให้ดำเนินนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงร่วมกัน ซึ่งรวมถึงการกำหนดกรอบนโยบายการป้องกันร่วมกันที่อาจนำไปสู่การป้องกันร่วมกันตามบทบัญญัติของมาตรา 42 ซึ่งจะเป็นการตอกย้ำเอกลักษณ์และความเป็นอิสระของยุโรป เพื่อให้บรรลุสันติภาพ ความมั่นคง และก้าวหน้าในยุโรปและส่งเสริมในโลก

ประเทศสมาชิกมีหน้าที่ต้องช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีที่มีการโจมตีประเทศใดประเทศหนึ่ง ในบริบทของ ความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นกลุ่มประเทศสมาชิกอาจตัดสินใจเกี่ยวกับความร่วมมือเพิ่มเติมในด้านการป้องกัน

ตัวอย่างของการปฏิบัติการทางทหารของยุโรปในปัจจุบันคือOperation Atalantaซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อหยุดการละเมิดลิขสิทธิ์นอกชายฝั่งโซมาเลีย นี่เป็นปฏิบัติการทางทหารครั้งแรกในทะเลของสหภาพยุโรป ^[39]

ร่วมมือเพื่อการพัฒนา

สหภาพเป็นผู้บริจาค ความช่วยเหลือ ฉุกเฉินและการพัฒนา ที่ใหญ่ที่สุด ในโลก ^{[แหล่งที่มา?]} ในปี 2559 งบประมาณเฉลี่ยสำหรับความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของประเทศในสหภาพยุโรปคือ 0.4% ของ GDP ห้าประเทศบรรลุหรือเกินเป้าหมาย 0.7%: เดนมาร์ก เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก สวีเดน และสหราชอาณาจักร ^[40]

ประชากร

ด้วยความหนาแน่นของประชากร 114 คน/km² สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดในโลก

สหภาพยุโรปมีประชากรประมาณ 450 ล้านคน เมื่อเปรียบเทียบแล้ว มีชาวยุโรปประมาณ 745 ล้านคนทั่วทั้งทวีป มีการเติบโตของประชากรในสหภาพยุโรป สาเหตุหลักมาจากการ อพยพ สุทธิ ในประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ ^{[41] [42]}สหภาพยุโรปมี 7.3% ของประชากรโลกทั้งหมด ทว่าสหภาพยุโรปครอบคลุมพื้นที่เพียง 3% เท่านั้น ด้วยความหนาแน่นของประชากร 116 คน/km² สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดในโลก หนึ่งในสามของผู้อยู่อาศัยในสหภาพยุโรปอาศัยอยู่ในมหานครที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน ร้อยละแปดสิบอาศัยอยู่ในเขตเมือง ^[43]มีเมืองทั่วโลก ในสหภาพยุโรป มากกว่าที่ใดในโลก^{[44] [แหล่งที่มา?]}มี 16 เมืองที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน

ภาษา

สำหรับ บทความหลักในหัวข้อนี้โปรดดูภาษาของสหภาพยุโรป

ภาษาราชการ 24 ภาษาของสถาบันของสหภาพยุโรป ได้แก่ :

การตัดสินใจทั้งหมดของสถาบันได้รับการแปลเป็นภาษาราชการทั้งหมด พลเมืองยุโรปมีสิทธิ์ติดต่อสถาบันของยุโรปในภาษาทางการใดภาษาหนึ่งและมีสิทธิ์ได้รับคำตอบในภาษาเดียวกัน นอกจากภาษาสนธิสัญญาอย่างเป็นทางการ 24 ภาษาแล้ว ภาษาชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคยังพูดด้วย

ศาสนา

ร้อยละของชาวยุโรปต่อประเทศสมาชิกที่นับถือศาสนาในปี 2548 (แผนที่รวมถึงบางประเทศนอกสหภาพยุโรป) ^[45]

สำหรับ บทความหลักในหัวข้อนี้ดู ที่ ศาสนาในสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปเป็นองค์กรทางโลกที่ไม่มีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับศาสนาใด ๆ และไม่มีการอ้างอิงถึงศาสนาในสนธิสัญญาปัจจุบันหรือสนธิสัญญาที่เสนอ ^[46]ระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญของยุโรปและต่อมาในสนธิสัญญาลิสบอนมีข้อเสนอให้อ้างถึงศาสนาคริสต์และ/หรือพระเจ้าในบทนำของเนื้อหา อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ได้รับการต่อต้านอย่างมาก ดังนั้นจึงไม่ได้รับการยอมรับในท้ายที่สุด ^[47]การต่อต้านการแนะนำตามที่เป็นไปโดยไม่เอ่ยถึงศาสนา ส่วนหนึ่งเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าสมัยโบราณและการตรัสรู้ถูกกล่าวถึง ดังนั้นบทนำจึงไม่ยุติธรรมต่อประวัติศาสตร์และแหล่งที่มาของอารยธรรมยุโรป ^{[แหล่งที่มา?]}

แนวคิดในการอ้างถึงศาสนายิวและศาสนาคริสต์เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าศาสนาคริสต์เป็นและยังคงเป็นศาสนาที่ครอบงำในทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปัจจุบัน ศาสนาคริสต์ในสหภาพยุโรปสามารถแบ่งออกคร่าวๆ ได้เป็นนิกายโรมันคาธอลิ ก คริสตจักรโปรเตสแตนต์ที่หลากหลาย(โดยเฉพาะในยุโรปเหนือ ) และนิกายอีสเติร์นออร์โธด็อกซ์ (ส่วนใหญ่อยู่ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ ) ศาสนาอื่นโดยเฉพาะศาสนาอิสลามและยูดายก็พบเช่นกัน ชาวยิวประมาณหนึ่งล้านคน^[48]และ 13 ^[49]ถึง 16 ^{[50] อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป}มุสลิมล้านคน

วัฒนธรรม

ในแต่ละปี รัฐสภายุโรปจะเลือกเมืองหลวงแห่งวัฒนธรรมแห่งยุโรป จุดประสงค์คือเพื่อดึงเอาความสมบูรณ์ ความหลากหลาย และลักษณะทั่วไปของวัฒนธรรมยุโรปออกมา และเพื่อช่วยให้พลเมืองของสหภาพยุโรปรู้จักกันดียิ่งขึ้น

รางวัล

เพื่อเป็นการยกย่องผลงานของเขา สหภาพยุโรปได้รับรางวัลดังต่อไปนี้:

• รางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ 2555 ^{[51] [52]}
  "สำหรับการสนับสนุนมานานกว่าหกทศวรรษเพื่อส่งเสริมสันติภาพและการปรองดอง ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในยุโรป"

ดูเพิ่มเติม

• สหภาพยุโรปจาก A ถึง Z
• ความสงสัยเกี่ยวกับยูโร
• เวลาออมแสงในสหภาพยุโรป
• พอร์ทัล:สหภาพยุโรป
• คำประกาศของเวนิส

ลิงค์ภายนอก

• Europa.eu: พอร์ทัลอย่างเป็นทางการของ EU
• Eurostat - อธิบายสถิติ: สารานุกรม/อภิธานศัพท์/พอร์ทัลสถิติของสหภาพยุโรป
• ข่าวบนเว็บไซต์รัฐสภายุโรป
• คู่มือสไตล์สหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ
• เว็บไซต์ให้ข้อมูลเกี่ยวกับ EU

ดูเพิ่มเติมที่European Union Atlasที่Wikimedia Commons

ไฟล์สื่อที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อนี้สามารถพบได้ใน หน้า สหภาพยุโรปบนWikimedia Commons

สหภาพยุโรป

ประเทศสมาชิก : เบลเยียมบัลแกเรียไซปรัสเดนมาร์กเยอรมนีเอสโตเนียฟินแลนด์ฝรั่งเศสกรีซฮังการีไอร์แลนด์อิตาลีโครเอเชียลัตเวียลิทัวเนียลักเซมเบิร์กมอลตาเนเธอร์แลนด์ออสเตรียโปแลนด์โปรตุเกสโรมาเนียสโลวีเนีย_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _สโลวาเกียสเปนสาธารณรัฐเช็กสวีเดน _ _ ภูมิภาคนอกสุด : ฝรั่งเศส: เฟรน ช์เกียนากวาเดอลูปมาร์ตินีกมายอตเรอูนียงแซงต์- มาร์ตินโปรตุเกส:อะซอเรสมาเดราสเปน: หมู่เกาะคานารี ประเทศที่สมัคร : แอลเบเนียมอนเตเนโกรมาซิโดเนียเหนือเซอร์เบียตุรกี_ _ _